各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，西咸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)單位:
近期以來，由于國際國內(nèi)市場多因素影響，我省鋼材等主要材料市場價格波動較大，對建設(shè)工程造成影響較大，為維護建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量安全，合理確定和有效控制工程造價，切實保證發(fā)承包雙方合法權(quán)益，確保工程項目順利實施。根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包和承包計價管理辦法》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號)《陜西省建設(shè)工程造價管理辦法》(陜西省人民政府令第13號)結(jié)合我省實際，遵循客觀、公平、公正的原則，就材料價格風險提出如下指導(dǎo)意見：
1.發(fā)承包方應(yīng)增強主要村料價格風險防范意識，充分考慮材料價格波動對工程價，工程質(zhì)量、施工安全的影響，施工合同必須明確約定主要建筑材料價格風險控制條款，不得采用無限風險，全部風險規(guī)定合同條款中的材料價格風險內(nèi)容和范圖，主要材料的種類由發(fā)承包雙方在合同約定，主要材料價格約定的風險幅度應(yīng)控制在5％以內(nèi)。
2.施工合同約定了主要材料的范圍、風險幅度和調(diào)整方法的，按合同約定行，施工合同中未進行約定或約定不明的，發(fā)承包雙方應(yīng)在協(xié)商基礎(chǔ)上補充完善或簽訂補充協(xié)議。
3.施工合同已約定不調(diào)整主要材料價格或約定承包人承擔無限材料價格風險的，對合同一方有失公平，合同履行期間，當主要材料的漲跌幅度過大，發(fā)承包雙方應(yīng)本著實事求是和公平公正的原則，協(xié)商簽訂主要材料價格調(diào)整的補充協(xié)議。
4.工期延誤期間，因主要材料價格上造成損失的:非承包人原因造成的延誤，承包人應(yīng)向發(fā)包人素賠:承包人原因造成工期延誤，由承包人自行承擔。
5.各市住房城多建設(shè)主管部門要高度重視建筑材料價格異常波動帶來的風險，密切關(guān)注建筑市場價格的波動變化。增加價格信發(fā)布頻次和范圍，動態(tài)發(fā)布材料價格信息，及時提示建設(shè)各方材料價格的漲跌情況。
6.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強施工合同管理，進行施工合同簽訂中和簽訂后監(jiān)管。對不按照《陜西省建設(shè)工程造價管理辦法》和《陜西省建設(shè)工程工程量清單規(guī)則》有關(guān)規(guī)定簽訂施工合同的進行處理，不良行為在陜西省建筑市場監(jiān)管和誠信信息一體平臺予以公布。
陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年5月19日
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